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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🌳动农村公路高质量发展，适应推进乡村😤全面振兴、加快农📫业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村👾公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是⏹服务农业、农村、农民的公益🤩性基础设施。国家综合采🍉取多方面措施，支持和促进⬆农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🚋当贯彻党和国家🐝路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🗳化和乡💬村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔯域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🎣农村交通基础😢设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦀对本行政区域内农🌗村公路发展承👸担主体责任，加强对农🕙村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🥕支持措施，统筹研究和😊协调解决农村公📰路工作中的重大问题。

　　县级人民政🎓府交通运输等有关部🏗门、乡镇人民政府依🔐照本条例⛺规定和县级人民🏽政府确定的职责，做好😿农村公路相关工作。

　　国务院交通🥦运输等有关部门、设区👃的市级以上地方人民😬政府及其交通运输等有关部门应👶当加强对农村🔠公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建👙立以财政💋投入为主、多📟渠道筹措为辅的资金保障🔬制度。

　　地方各级人民政府按🥩照财政事🧗权和支出责任划分原则🌦，安排应由其承担🔹的农村公路发展经费，并列入本级🔔预算。

　　国家鼓励通过慈🐇善和社会捐助📺以及综合开发运营♏农村公路相关资源、权益等方式㊙筹集农村公路发展资金，支持金融机💏构按照市场化、法治化原则提供💎与农村公路发展相🍯适应的金融服务，引导社会资本依法📁参与农村公路🍹发展。

　　第七条 农村公路建🚘设应当以提升🎵路网质量为重点，推动农村💍公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🏯不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际⭐需要有序推进路网延伸，提高路网🌻通达水平。

　　第八条 新建农🎉村公路应当符合规定的🧔公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐌符合最低技术等级要求🔦的，应当升级🤟改造为符合技🛤术等级要求的公路。县级🌲人民政府应当根据本地区实际🔈情况组织实施农村公⚾路升级改造。

　　农📡村公路建设选用的具体技术🆎等级及其主要技术指🧐标，应当根据其功能🕦定位，结合地形条件、预计交通流量等🙍因素确定。国务院交🤴通运输主管部门应当🍐健全与农村公路特点🌎相适应的技术等级🌧及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🏢当与国道、省道建设衔接协🍞调，促进城乡交通💱运输一体化。

　　地方各🐇级人民政府应当采取措施，推🔘进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设🤔，统筹农业生产、乡村旅游等👿需求，促进农村🍪公路建设与乡村产业发❇展有机融合。

　　鼓励在农村公🙌路建设中推广🚞以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🤒及土地和空间使用的合理🤬需求纳入🥘国土空间规划✒实施监督系统统筹保障，按🙊照国家有关规定🔪落实用地管理要求。

　　农村🥈公路建设应当依据国土空😱间规划科学合理选址，优先利用现有道🖋路改建或者扩建，不占或📗者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🌜投资规模较小、技术方🐂案简单等条件的农村公路🧦建设项目，可以按照国家有🤙关规定简化🦂相关程序。

　　第十二条 村道两侧🤽的建筑控制区的🧗范围由县级人民政🌚府按照省、自治区、直辖市的规定🔻划定，建筑控制区管理🔹依照有关法律、行政法规🎚的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🛂控制🥄区依照有关法律、行政法规的规定🛫划定范围😘并实行管理。

　　第十三条 县级人💯民政府交通运输主💘管部门应当依法采取👆有效措施，加大对农村公🗽路超限运🔺输行为的治理力度，防🈁止超限运输车辆违法在🏞农村公路上行驶。

　　不属于超限运输⬇的建设工程😟重型载货汽车确需🎡将农村公路作为施工便道或者在🌮一定时期内集中通行农🔓村公路，可能造🖥成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🤶民政♌府交通运输主管部门或者🥀乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行😡车线路、控制车辆载荷、加固改造通🔚行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🚸照不低于该段公🏿路原有的技🚒术标准及时予以修复、改建🌏或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农😢村公路保护管理需要，县级人民政府交🚦通运输主管部门可以🔁在农村公路沿线设置🌑相应的电子🍀技术监控设备。设置🗃电子技术监控设备应当经过💽法制和技术审核，确保电子技术🔜监控设备符合👬标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🚴置地点应当及时💕向社会公布。

　　第十五条 县级🚣人民政府应当组📌织交通运输等有关部门、乡镇人民政📼府依法采取措施，开展农村公路路域🗺环境综合整治，持🎷续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌃府应当建立健全农村公🐹路管理养护责任制，明确并支持、督促交😳通运输等有关部门、乡镇人民政📹府履行🤠农村公路管理养护职责。

　　地方各级⭐人民政府应当按照国家有🏮关规定，落实农村公路养护🛁资金🎧财政支出责任，加强农村📶公路资产管理。农村🦋公路与乡村旅游💐等经营性项目一体化❗开发的收益可以用于🌩农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🧣运输主管部门应🐅当定期组织开展农村公路👨技术状况检测和评定，并将检🌡测和评定结果作为💼实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🕝业性质分🛃为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🎌县级人民政府交通👽运输主管部门🍻组织实施。

　　乡道、村道的🛰日常养护由乡镇人😺民政府组织实施。乡道、村道的养护工程❇由县级人民政府🔢交通运输主管部门组织😢实施，或者交🚐由具备条件的✝乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🍦日常养护可以通过政府购👰买服务等方式吸纳沿⬛线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🚌作可以由农村⬛居民或者家庭承包，统筹用好农村⛲公路管理养😜护领域公益性岗位，优先吸纳🧔就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养😕护作业单位参与农村🍔公路养护，推动建立健全农📘村公路养😐护长效机制，提高💅养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护📄应当🈂按照相应的技术规范和操作🍲规程实施，保证公路经常处🦎于良好的技术🧚状态。

　　第二十一条 县级人民政府📯交通运输主管🌱部门、乡镇人🧕民政府应当👖组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或📑者有坑槽、隆起等影响🌊安全通行情形的，应当及时设置警示🈷标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐾政府应当建🥝立健全农村公路安全隐患😭排查治理机制，以农村🚡公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🦓路段为重点，组织开展安全隐😈患排查和治理。

　　交通🤘事故易发的农村公路平交路➗口、穿村过镇路段🛫等地点应当⌛设置醒目的安🍂全警示标志，必要👌时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🕙府应当加强农村🎌公路应急保障💖和防灾抗灾能力建设，组✨织落实农村公路突🐍发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🐡预警等方面的责任。

　　因自然灾🕤害或者其他突发事件造成农🌞村公路中断的，县🚥级人民政府应当🎄组织交通运输等有关📑部门及时进行抢通；难以及🎚时抢通的，应当设立警示标💔志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🚔民政府及其有关部门、乡镇人民政府🏊应当采取灵活有🐣效的方式，对农村公路沿线🕷居民开展道路交🔄通安全法律法规和👇爱路护路宣传🕧教育，鼓励、引导将爱路护路有🍉关要求纳入村规民约，增强农村📚居民的道路交通安全和🌽爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级💫人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货📖运物流等相关基础设施建设，保障农🚺村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🌡村公路服务功能，提升农村公🗿路服务畅通城乡🛄经济循环的能力。

　　第二十六条 国🎎务院有关部门、县级以上地方人👁民政府及其有关📬部门、乡镇😆人民政府在农村公路工作中👘不履行或者不📼正确履行职责的，依🏘照法律法规和国家有关规定🚒追究责任，对直接负责的🚢主管🌇人员和其他直接责🚄任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本♎条例规定外，参照适用《中华人民共和👓国公路法》、《公路安全♒保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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孙诒让/濮阳兴/钟宁/马斌

（青岛日报／观海新闻记者 秦霖）