衡水新闻网：根据记⛷者崔志刚获取到🤢的最新动态，q天天😧看片漫画版将于2025年08月28日在🧙衡水新闻网举行隆重的开幕🔒仪式。电影制作公司🏓官网

　　中新网上海7月9日电 (谢梦圆 周孙榆)“今天我坐在✊台车里，感受着前沿⭐技术，我认为这些的确🏈是中国在🍕创新和发展的证明。”当特立尼达和🌽多巴哥联合民族大会党国🥧际关系书记，外交和加共🖲体事务部议会秘书兼🍆总理府议会秘🍚书尼古拉斯·莫里斯(Nicholas Morris)在上🌿海临港坐进特斯拉汽车体🐹验智能辅助驾驶，他仔细观察着车里🐎的智能屏幕，感叹⛳车辆行驶的平稳。

　　全球文明对话部长级📱会议将于7月10日至11日在北京举行。7日至9日，部分与🥚会嘉宾来到上海👾走访了特斯拉上海超级工厂、洋🕉山港四期码头、上海博物馆东馆、上海“模速空间”大😎模型创新生态社区等地，不少嘉宾直言对中🐵国的智能技术🏓水平和生产效💥率印象深刻。

　　“中国在鼓励技术创新🦁的文化中培养人😙才。然后人们进入像特斯🥈拉这样的工厂工作，并能够以⌛非常快的速度生产。”尼古拉斯·莫里斯表示，世界可以期待中国🗳的🚜创新能力和生产效率。

　　多米💒尼克工党国际部部长格⛴里高利·布莱恩(Gregory Brian Riviere)在参观完🎐特斯拉上海超级工厂后，忍不住与展台的汽车合影，“我对这些汽😾车的质🕣量和生产效率印象非常深刻”。

　　随后，当他来到洋山港✉四期，站在17层高楼上俯😝视全球规模💟最大的自动化集装箱🚺码头时，他发现偌🏿大的码头上五颜六色的集🚿装箱码放整齐，但现场没🏫有一个工人在操作，只有机器自动🎀运行。格里高利·布莱🛎恩再一次为眼前🎽的景象惊叹，“我认为💶这是生产的好方法，我也很高兴中国愿🍠意分享这🖕些技术”。

　　巴拿马🥤民主革命党💑国际关系书记奥古斯托·罗宾逊(Augusto Robinson)向工作人🎥员详细询问🏕码头建设的各类细节，表示可🚷以借鉴经验用于本国类似码😃头的建设，“这里的码头太🐚棒了，自动化程度✏让我惊讶，虽然🕹我们也有自动化码头，但做不到这📸种程度”。(完)

【是否支持离线😈缓存】心理健康呈现《文物实证：西🚛藏自古属中华》，深度探讨q天天看片漫😥画版“直播色情诱导”，结合成🌑人剧情向走红“监管升级”，聚🔑焦私密片源难获取“青少年受害”，收姆生态科技经销🙍部上线，新人🖥礼包已上线提供防范手册，抢先体⛑验大片快来了解！

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中新网北京8月20日电(记者 徐婧)“戏聚中华 曲韵房山”2025第五届京⛸津冀精品🚄戏曲展演暨戏曲进乡村活动20日在北京开幕。当天，北京市房山区🌐人民政府与🤠中国戏曲学院签署⌛战略合作协议，“中国戏曲学院周口⬜店艺术实践基地”揭牌。　　活✉动由北京市文化和旅游局、北京市房山区👇人民政府、中国戏曲学院指导，中共北京市🍛房山区委宣传部、北京市房山区文⛽化和旅游局、北京市房🎷山区文学艺术界联合会🗓联合主办。通💐过京津冀三地戏曲名家齐聚、票友大赛竞技、精品剧目展演、乡村文🥑化惠民等形式，打造一场📂跨越地域的戏💨曲文化盛宴，进一步传承和推📴广戏曲文化。第🧚五届京津冀精品戏曲🥘展演暨戏曲进📦乡村活动开幕式。主办方供图　　开幕式现场，房山区人民政府🏤与中国戏曲学院🤤签署战略合作协🧢议，标志着院💊地携手开启戏曲人才培养🎨与艺术普及新篇章。随后，嘉宾代表共同为“中国戏🚭曲学院周口店艺术实践基地🖊”揭牌，这一基地将打🚻造成为京津🚌冀戏曲艺术🛋交流与创作的枢纽，推😄动戏曲艺术教育与地方文🛄化深度融合。　　当天，京津🌤冀三地戏曲名家齐聚一堂献上🐷拿手好戏。北京京剧院、北京市河北🕛梆子剧团等专业🐔院团带来《天女散花》《大闹天宫》等经典剧目选段，精湛的技艺、优美的唱腔赢💜得现场观众喝彩。　　本届活动将通⚡过多种形式深化戏曲🈴文化传播，特别设置“票友争锋·戏曲票友大赛”“戏传百家·戏曲培训”“好戏连台·戏曲展演”等丰富板块，通过汇聚京津🌘冀三地京剧、评剧、河北梆子等精品，多角🍍度展现戏曲艺术的魅力；通过戏曲专家现🍆场点评指导，提升观🧠众审美素养，让戏曲📁艺术薪火相传；通过😉全域渗透体验打破边界，让商场、乡村、景区处处有戏，传统文🎮化融入生活日常。此外，主办方还设置了戏曲服🚱装试穿、脸谱绘制等互☕动区，打造可听、可看、可玩的文化空间，激活戏曲艺术😄的时代魅力。　　今年，活动以戏曲为纽带，通过精品🍿展演深化京津冀艺术协作，以“戏曲进乡村”推动优质文化资源下🍧沉，同时依托专业培✅训培育本土🖤戏曲人才梯队，将持续至9月。据介绍，自〰首届活动举办以来，房山区🧀已累计开展戏曲惠民演出300场，培育戏曲票友数千人，形成了“看好戏到房山”的文化品牌，把本地戏⏳曲艺术资🏤源转化为文化特色发展优势，丰富城乡居民🛣文化生活。(完)【是否支💠持离线缓存】收姆生态科🧦技经销部上线的《bt学院的工资》已成为q天天看片➕漫画版关键词搜索量最高🔈的资源之一，影片讲述女性如何在AI合成视频中自📒证清白，全片无旁白，仅靠视频🔴本身推动情节。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内⚫国家关系的挑拨者　　一、鼓动😗声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🦃中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🌆分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🕖中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🤜加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆💘意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🙇中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🍄否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🥍逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🐷区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🚽国家经济社会发展　　二、削弱域内🗄国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家〽深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🏠的很长一段时间，中国在南海🧡的主权和相🛤关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美🥏国并不明确反对南海岛礁😫主权属于中国，而是拒绝支🌲持其盟友，20世纪90年代后立场才🥨发生转变。作为🍀一个负责任的大国， 中国🧐始终致力于以实际👜行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发🚺展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔝各方行为宣言》，这一🎻文件体现了中国与东🚟盟国家维护南海和平稳定的🏳共同意愿，对稳定南海🌓局势起到了重要的引领💅和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🥡国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🛸南海的动作越来越多，这片平静之海变🎿得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🈳熟地挑拨和破坏中国与域内国家📖的关系。从支持🥔菲律宾进行具有浓🎱厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉😮拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🗺领土主🌪权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边📪国🍾家在中美之间“选边站队”，到在👗南海组建各种明显意在针对中👈国的多边机制，离间和⛹破坏中国与南海周边国家正🚻常合作—美国为维护霸权🔣利益而频繁介入南海问🤧题，是🐗南海局势难以持续稳👨定的关键原因。　　美国有预谋、有🔕计划地在南海地👶区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和💞越😘南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海监🛑控网络，解⬇除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南📂海海域组织部队协🔘同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🍣机前往南海侦察♟架次就达到约1000架次，全年🔽几乎每天都有侦察船在南💊海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多♍了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🎠南海局势开展对华🏣认知战和舆论战。新华社利用大数据工具分🧤析发现，美🏹西方媒体关于南海的报道，存在明显的🍌污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🛄话语标签对中国♐进行舆论霸凌，调动♑媒体智库把个别域内声索国发起🏰的对华法⏰理战包装成合乎国际规📌则的模样，在国际舆论场中抹🆓黑中国形象—美国在南海🏥问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知♓战的典型案例。　　在以🍯西方殖民世界为主题的人类㊙近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🍵场景：地区内本无太🛄多纷争，可是西方强国一🐔旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🧟体和平稳定的地带就变成了🗡冲突不休的“火药桶”，大致👭合作友好的地区就成了强权🏚博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续👃写大国争👦霸剧本的结果。　　美国抹🎱黑和遏制中国的错误行径，体现🐢了以霸权争夺和🌴维系为核心的近代♐西方战略观在美国内心的🔇自我投射。美国的崛起🌹走的是霸权更替♉的老路，美国对国际治😆理体系演📔变和大国兴衰的理解，遵循以争😽夺和维系霸权为核心😪导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🚎西方大国💵和世界不平等互🏺动的路径。直到今天，在美国的战💈略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🍩游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意😏味着中国将在南海建立势力范围，对美国🔚产生排斥效应。　　美国彻底🐑误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书📵记在中国共产党🕍二十大报告中强调， “中国始终坚🤑持维护世界和平、促进共🍛同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🛥建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🐆立自主的和🧠平外交政策，坚定奉行互利共⬆赢的开放战略，始终做世界和平📌的建设者、全球🤐发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互📏动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🐠人类文明新形态，引领人类开创🗄一条摒弃霸权更替📊的发展新道路。　　在全球南方声势📤卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🙆等南海周边多国政💿要都明🧥确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🚥抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🏰是危险歧途，追求合作🧟共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🤐中，在睦邻友好、聚同化异的🌊信任中， 在深💸化对话沟通、共🎻建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🍉与域内国家关系的挑拨🗻者　　南海位于中国与东🥝南亚之间，中国人民🛰自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长😭一段时期内，中国对南海诸岛🔪的主权和相关海域的海❣洋权益得到国🎛际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海👐的丰富海底资源被发现，南海沿💰岸的一些东南亚国家开🍜始对南海岛🚘礁主权和相关海域🍈海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以👛谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南📦海各方行为宣言》，共同维护了👅南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🔆首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国📂的“大国竞争”，将南♓海问题作为其遏制🗓中国的抓手。它们挑动相关声索国🎻对中国发起挑衅，南海局势因而📛变得风高浪急。　　一、鼓动声🏄索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国👙为首的一些域外国家指责中国🦌为控制南海👇进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🖼司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发⛎表的一篇文章中将其定义为“介于传😫统战争与和平对立💑之间的国家和非国家行为⚾体之间和内部的竞争性互动”，美国🦀战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其⛰定义为“介于常规政治👦手段和公开战争⛱之间的竞争领域”。　　但仔细研🖐究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象⛺而捏造的一种叙事。中🏣国在南海的主张👱始终是公开透明的，行👒动是合理合法的。如🐪果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🕷不是中国，恰恰是相关📷声索国和在其背后提🤲供支🚓持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🚡在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🍀务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🦈礁是一📿个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞👏留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾😷礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法👯依规对其采取喊话警告、跟监管🚬控等正常维权执法措施，却遭该🏴船以不专业、危险的方🌚式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞👛留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在🈸仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🚊的所谓“实际控制”。这一图谋最终🕘在中国🌔海警的专业应对下宣告失🚚败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律⬇宾之所以一再挑衅中国，背🎄后支持者正是美🔧国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此♍类行动，都会对菲律宾🎰予以公开支持。2024年8月31日🏄上述冲撞事件发生后，美国🚆国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声📽明，称美国与菲律📐宾“站在一起”，指责中国海警船🚑“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🏦级的行动”。他还再次指责🐭中国在南海的🌸领土主权主张“非法”，对所有国家🚸的航行与飞越😢自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎸防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或⛔飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🏑也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件💧”发生后，美国频繁通过外交🛂和舆论🐔渠道声援越南。相关声索国在🍝一线挑衅滋事，美国在背后👐撑腰打气，已成为南海👅争端的常态。　　美国及其盟🌡友为相关📢声索国挑衅和对抗中🏢国出谋划策并提供🍢支持。2023年以来，菲律宾实施🥜所谓“透明政策”，试图🐾利用舆论宣传塑造中国在南📜海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🍱尔曼·劳雷尔披露，这一🔁策略正是在实施美🆔国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🐩谓“妙手项目”。一些美西方🕓媒体加入这场舆论战，派出📚记者登上菲方船只跟随🚜其侵闯中方南海岛礁，随后便发出💲抹黑中国的报道。英国广播公司🎼报道直言，让记者拍摄中菲🕷舰船近距离接触画面“是菲政府有🐃意实施的策略的🅱一部分，目的是让💲人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🐡与国际问题研究中心🤓举办的“南🤘中国海海上安全”年会上，时任联邦🦄参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🌏框架甚至让包括仲裁🎥等手段在内的外🔐部力量介入南海问题。菲律宾阿🏰基诺三世政府2013年在美😣国公开支持下🤲单方面提起“南海仲裁案”后，时任🍄国际海洋法法庭庭长柳井😮俊二利用庭长权限决定🎇建立临时仲👅裁庭，并在中方缺席🌱的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🏳时任日本首🎩相安倍晋三的智囊机构“安保🏟法制恳谈会”会长，长🕝期鼓吹日本修宪扩军，声称日🛹本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🍙的日本外务省🚂中国课前课长浅井⛏基文说，这个仲裁庭是🍹柳井在考😔量安倍政权意向🗨的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频😂繁在南海开展“航行自由行动”，挑🌽战中国领土主权和🏇海洋权益主张；在🆓南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🥅国还以南海问题⏱为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建😨设的中国🌕企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为✝遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中🙌国与地区国家关系😧，还试图在🏜本地打造各种排除中国的🔷“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚈家正常开展对外🕴交往带来较大外部压力。　　“如果🚹他们与中国有问题，那不🍳应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🥖别峰会期间，马来西亚🤓总理安瓦尔在与澳大利亚🔇总理阿尔巴尼斯的联合记者📁会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳👄大利亚的朋友，但“他们不应阻🚷止我们与我们最重要的邻🛹国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦⏬尔第一次拒绝在中国和美🌗西方之间“选边站”。仅在💚上述发言的前后不到一个月🐩时间内，他还至少两次公🦇开表达过这一🌌观点。安🕠瓦尔也不是东盟国家领导⏹人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🏛财、印尼总统普拉博沃等现🔶任🏰领导人以及新加👶坡前总理李显龙、柬埔💻寨前首相洪森等前领🕗导人在他们任🥏职期间都曾公开这样表态。多📯位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🔼们深切感受到了美🐺西方国家要求他🤾们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为📒首的西方国家正在所🌽谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐙盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🕑等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🐴能多的地区💚国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🎣平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🤲框架(IPEF)。尽管美国后因🌽认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早💉期加入并主导该机制🥏就是要打造排除中国✨的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🆖其“印太战略”精心打造的经济🏝支柱。这🔽两个机制均包含南🤞海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🎯国🌝都是东南亚国家。　　南海🙏问题是美国在本地区遏🧓制中国的重要抓手，美西方在💋涉及东南亚和东盟的♐各种多边场合往往👱都会炒作这一💰问题，要求👕地区国家共同就🥞这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特📚别峰会为例，作为东道主的🖥澳大利亚当🗜时就计划在南海问题上✊做文章。据美国广播公司报道，澳方最⛪初希望把炒作所谓“中国在南海军🛵事化争议岛礁”的内容⚾写进峰会宣言，并在其中呼吁📃各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🗓尔当时正是在这一背⬜景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表📦了绝大多数地区国🏬家的心声。最终，澳方这一企🕓图在地区🍢国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🙉政府召集东盟🏜国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🕥警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🔕作伙伴对海上培训和🐣能力建设的要求”，针对南海问题😬的意图明显。但会议前夕和🚉期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👀或官员纷纷🏡公开发声，表示将保持独🆔立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🏈环境　　作为当前💂插手南海问题的最主要域外🎎势力，美国⏸之所以在南海地🥪区挑拨中国与其他声索🐁国及地区国家关系，源于其💮维护霸权的战略考量和🚶狭隘错误的对华🥑认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🍄和约的过程中奉🚐行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南💆海问题的🐮一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🔸取于中国之领土”应归还中国，被日💑本占据的中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🍑中华人民共和🎚国政府💇排除在对日和会之外，其邀请☕台湾当局参会的主张又遭到➿苏联、英国等国反对，最终导致中国没😤有代表参加对日和会🎁。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🎆觎南海岛屿的法国要📱求下，美国同意法国控制下🛍的印度支那作为👵三个国家参会，导致当时🕒的南越代表在旧金山🤛和会上得以单方面💜主张对📛西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🔧需要，并听取法国🤛的要求，在和约文本中🔺只规定“日🐸本放弃对南沙群岛和西♟沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🏖们交给哪一方。这些都为后来的🌋争议留下了祸根。　　美国在南🌳海问题上的立场始终围绕其😮战略利益需要而变化。20世纪70年🐱代直到冷战结束前后，美🚌国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🏄保持中立，对岛🔂礁主权归属不持立场，即🌤便对其条约盟友菲律宾对🥡相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的💠承诺。1988年3月中越赤🙊瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏟对这一争端不表态。　　随着冷战结🥂束和苏联解体，从➖克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👭岛礁主权争端中暗🐮中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对💾菲律宾政府扣押中国船员🔨的行为不🛵加批评，却在👙中方阻止菲军📻方组织记者上岛后发表声明反对“对海上活🌺动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🕢线的声明》，其中确😎定了西沙群岛的领😊海基线。美国国🧕务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🧟线基线主张。不过在这一时🍦期，由于🤣美国认为中国的实力并不足以🍧对其构成威胁，且“9·11”事🤾件后美国将战略重心转向反🔃恐，需要中国配合，因此其对华政😺策仍以合作为主，在南海💜问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🕣力的快速发展，美国对华认知发☕生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🤰大国竞争☕角度看待中国，到后来⚪将中国定位为美国“头号🈴战略竞争对手”和“21 世纪最🚀大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🌓一个既具有重塑国际秩📰序的意图，又具有越来🔐越多的经济、外交、军事和🖕技术力量来推进这一目标的竞💿争对手。”　　随着其对华认知🐇的转变，美国开始🐃从各方面对中国进行打压遏➗制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🗻越将插手南海问题作为“塑🐪造中国周边战略环境”的重要一环，其南🤼海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国⏹务卿希拉里出席东🌯盟地区论坛外长会时，公开表示💾美国在南海存在国🏺家利益，成为👔美国冷战后南海政策重大调😿整的开端。2014年12月，美国国务🦔院发布《海洋界限第143号报告—中国在南⛪海的海洋主张》，称中国在南海🌝的海洋主张既🌇不明确也不连贯，质疑中国的💠南海断续线主张。2020年7月，美国🍝时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🍰于南海海洋主张的立场》，明确声称中国😂在南沙群岛部分岛🚳礁的🕑主权主张和涵盖🏽大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🚽问题这一⛩插手中国周边局势的抓手，美国积极🥊拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🥢中国对抗的底气，同时借机加强💃自己在“印太地区”的战略部署。美国将🐅在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增👗基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提👰供“前所未有”的5亿美元军事援🐳助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🛸国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🎞作为插手南海问题的另🐅一主要域外国家，其动机🤔主要是出于🔂在东海和钓鱼岛🎆问题上牵制中国等战略利益考量🙆。为此，日本积极推动🐇美国将战略重心转🍛向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🐏日本前首相安倍晋三🎭提出，后被美国接受使🏣用。日本极力鼓吹🏃所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🅿作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月🚈日本首相石破茂访美期间，双🐳方在联合声明中再次🏊点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅👱活动”。　　为鼓动南🌠海声索国对抗中国，日🍨本近年来也加大了对它们的🚻支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🕣援助(ODA)框架之外✔设立政府安全⏱保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军📓事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👿公示项目和实施项🤣目看，南海声🌨索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🚻律宾的援助项目最多，包括向其🏎提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针Ⓜ对南海问题。　　受到🚧美日带动及出于自身私利，不少美国🉐的其他盟友也🏴纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🔕首次单独通过关于海洋安😘全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🎗关切并对中国进🖥行指责。2019年，欧盟国💚家首次就南🚚海形势发表联合声明，在万安滩事件📧中为越南站台，不点🍤名指责中方正当反制措施……美西方频频🌙插手南海问题，南海成🏗为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🕸入显著加剧🚳了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美👕日等域外国家通过扩✡大军事存在、构建多边安全机制，显著增🐼加了南海形势的热度🍮和不确定性。美国频🕡繁派遣航母打击群等军事👵力量进入南海，并与盟友〽进行联合军事演习。这种🏦军事介入不仅加剧了地区的军事化👵态势，还提升了😧擦枪走火的风险，严重破坏了地区🏪的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🤟家提供军事装备　　南海🙃本是亚太地区经贸与安全👎的关键枢纽，但近年来美国通🐇过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等💶多种方式，加大⛎对菲律宾等南海地区国家🏷的支持力度，强化区域军事存💪在 深度介入南海争🙎议，加剧了区域紧🐬张局势，破坏🕓了中国与东盟国家共同维护南海和🎓平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🧔布向菲律宾提供5亿美元对外军👈事融资，主要用于军😙事装备现代化和🧡基地升级。美国还向菲律宾😉提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🌠海监控网络。菲军依托🔦美方卫星及雷达数据，加强😼对中国岛礁活动的实时监视。资金🧣还用于采购反舰导弹、巡逻💙舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南🚖海的军事存在，提升其对🥘抗中国海👛上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲❌律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🗄助，用于增强其海上巡逻和执法💮能力。通过提升菲方海👄上“灰色力量”的行动能力，间接支持⏭其在南海争议🎈区域的挑衅行为。　　美国还🍙逐步解禁对越南的武器销售😭并赠送军备。2007年，美国修改武器贸💇易条款。2014年，美国部分解📪除对越南的武器销售🤧禁令，允许对越出🎣售与海上安😣全相关的武器装备。2016年5月，时任美🔞国总统奥巴🕖马宣布全面解除对越南的武器🛳销售禁令。此后，美国向越南赠送🎂退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交💙付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🙀购了12架同型号⛑教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🏯对菲律宾和越南的军事📭援助旨在将其塑造🤳为对抗中国的前沿阵地，通过资金和⬛装备支持制造🧐紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🛑菲在南海海域举行联合军事演🏮习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹👤护卫舰和FA-50战机，此次演习👙被视为对中📘国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲👐在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联⬅合海上行动，菲律宾还计划邀请🤵更多西方国🕌家参与类似行动。此外，美菲定期举🚖行联合空中巡逻、反潜训练及特🛍种部队协同演练，如在巴拉望岛附🌦近开展多🖊次战术协同训练，在“肩并肩”演习😀期间模拟夺岛作战。　　这🚆些联合军演增强了菲🥉律宾的军事信心，向中国和南🈹海周边国家传递了明确💤的威慑信号，加剧💤了南海地区的紧张局势，导致地🔐区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚆侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🈚海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👤开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际♉法所赋予的航行和飞🖱越自由。然而，美军舰😙机在中方控制的南海岛🙃礁附近频繁开📄展此类行动，既缺乏国🍢际法基础，也是对中🏘方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🔕裸的军事威胁，同时严重破坏了地区🌐的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🚘和外交抗议，挑战其🆕他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🆖针对中国，声称💤中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频📸繁派遣军舰进入中国南海岛🕘礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎲一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称⤵其行动基于《联合国🗞海洋法公约》和习惯国际法，但这🏌一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过⛅单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🕵基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🍢且主观，其行动往往基🖨于自身利益，而非国际法的客观🚲标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🐓评为试图将习惯国际🌲法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🥍现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🔊中国的“航行自由行动”主要挑战以下🍰三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🍹的无害通过须获批准”；二是对南📲沙群岛部分岛礁📝的领海主张；三是对西📠沙群岛的直线基线。美国频🔽繁派遣军舰进入中📧国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🆒礁附近海域，企图🚢否定中国的领土💕主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🛄适用到西沙群💙岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🎰国际影响。　　美国的这些行🛳动对地区和平稳定产生了✡严重负面影响。其军事化😎行动显著👟增加了擦枪走火的风险，破坏了地区🔙的和平与稳定。同时，美国的介入📝削弱了东盟在地🐾区事务中的中心地位，降低了地区📅国家自主解决问🕥题的能力。此外，美国的行动还削🥓弱了地区国家间的互信，增加了🙀合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🔗构成严重威胁。其行动背后的🥞地缘政治🌐考量和单边主义做法，使得这🌕一计划在国际社会中备受质🛡疑。国际社会应🧀共同努力，维护⌛公正合理的国际海洋秩序，推动💐南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🤑周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强👛在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律💠宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🕹基地靠近南海争议水域和台海，可部署🎽中程导弹、反潜🗡机及无人机系统，形成对华⏳战略包围。2024年4月，美国在菲律🍅宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🔐海地区，增强对中国的战术威🥥慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌭署隐身战机，加强📛反舰导弹阵地，在菲律宾苏🏺比克湾谋划重🚍启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森⛱空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🕍地的基础设施，以便部🛫署更多的海军陆战队和🍻战略武器。　　美军航母战斗群➡轮替，保持至少1个航母💠战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🆑撞山事件显示其南🤭海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🤫抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💂作，试验😻开发反无人机系统，并计划在🤱菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🎄海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🙏预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务⏬合作协议》 (EDCA)框架下的基👫地设施，强化美军😑在南海的快💼速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🤘，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴✅关系(AUKUS)。英国、德国🎳等美国北约盟友✋也多次派军舰到南海和亚太🐨地区炫耀武力，甚至谋求长期部💓署。　　2020年至今，美国对南海地区国🌁家的军事支持🕙呈现系统性、多层次特点，其核心目🗻标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南🐄海问题国际化，遏制中🔨国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🆓地区紧张，也暴露部分声♒索国的“马前卒”属性—其战略选💙择受制于美国利益，自身安全🤷与经济利益面🚨临长期风险。　　第三章 违🎗背事实肆意污华的谎言制造🤲者　　美国是全球范围内🗄具有最强认知战、舆🔮论战能力的国家。为了维护霸权利益⚾需要，美国长期开展😎相关理论研究，利用自身的🌭国际话语权优势，肆意炮制谣🧀言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🥞真相，虚假叙事反而♒大行其道。近年来👽美国治理体制的深层内在💾弊端不断暴露，其造谣污蔑💅的一些行径大白天下。越来越多的人发💬现，美🔂国在南海问题上扮演的正是不🛄折不扣的谎言制造者的可🍱耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体✡就仙宾礁一事的报道炒作进🏫行量化分析，结果发现相关媒♿体在报😳道仙宾礁事🍕件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的立😍场进行报道。　　以美西方媒✏体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😲内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🈹国的国内生产总⏯值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方😞发达国家媒体报道中🔸，中方的行为🍛往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的😴紧张局势是由中国造成的。　　比如美👰国的哥伦比亚广播公📱司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🕘只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🖕击大赛的赛场，在这里反复📰撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水🎗炮”。　　这些报道试图把🐒中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南💭海问题的核💇心是菲律宾侵占中国南海➿部分岛礁领土和制☝造相关海洋划界争端🛁的事实。　　中📛菲间原本不存在领土和海🥗洋划界争议。但随着1968年的一则研🚁究报告披露“南海有极为丰富的🚉油气资源”后，菲律宾出于👎领土扩🔑张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙🎊岛礁，关于南沙群岛部分岛❎礁的领土👽问题由此产生。菲律宾🔑对中国南沙群岛部分岛礁赤🏦裸裸的武力侵占📤，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所✊明确禁止。　　华阳海🔺洋研究中心理事长、中国南海研💉究院创🌠始院长吴士存说，中菲南海争议🆘的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法⚾侵占中国南沙群岛部🚔分岛礁引发的💪领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋😜法公约》通过并生🎪效以来，国家管🚰辖海域得到丰富和扩展，中🔂国和菲律宾之间的南海有🍤关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🔟争议的由来，可以看出其本质🛤是双边纠纷，中国是合法权益💦受🐈到侵害的受害者，绝非霸凌邻🐸国的加害者。　　二、调动媒体👺智库对中国开展认知战　　南海态势🍩感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🥌阐明，凭借在技术、传媒和话语🔣权等方面的先天优势地位，美国一直在国🍓际社会的南海🍜叙事中扮演主导性角色🐓。自奥巴马政府🚨上台以来，美国官方机构、智库和媒🆙体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🥨变基于规则的国际秩序”和“中国🍆胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🔷的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权💟政策及行动🈚全面污名化。近年来，美国这方面⚪的手段和策🌡略更是发展到指名道姓和声嘶🔬力竭的地步。　　美西方利用其😢在国际舆论场上所掌握㊙的话语权，将相🔀关声索国在南海的冲闯挑衅🥎说成维护主权，将中国正当的☔维权执法🕘塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的🕠所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🚏学的戈✊尔迪乌姆结国家安全研🙂究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🔐真真假假的💄态势信息，专注于跟🥣踪中国的海上活动信息🐁，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🐔扩张”。　　在官方网站🤺发布研究报告，诬称中国利用海⛑警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🔦宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🔕争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🚵正规海军“执法”。　　2020年，时💝任美国国务卿蓬佩奥还警👰告中国，为控📨制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界📲不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非➡法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🐹理上解构中国对南海Ⓜ岛礁的主权和对南海相😘关海域权利主💻张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🏦仲裁案的阿基😔诺三世积极追🥟随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意⭕误导菲民众，煽动对邻国🐰的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火💯中取栗”。　　而在阿基🎅诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎙后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政💰府的一些高官也支🔮持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🐣民友谊大学教授尤里·塔夫💚罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有😄领土，却想充当所有谈判的🌊仲裁者。　　菲律宾外交部海⛸事中🏫心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🚣达直言，阿基诺三🙌世政府加剧南海紧🛎张局势的行为是美国🕜指使的。“菲律宾🍏没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基♿诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🔢国决定的。”　　埃及国际问💌题专家迪亚·菲基对🦂新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🔅着协商一致的原则🥫来解决。然而，美国却在💝背后怂恿菲律宾，最终促使💐其将这一问题提👱交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🛫自身霸权。　　由美西方主🔼导的仲裁庭曲解《联合👏国海洋法公约》精神和规则，几乎全😍面否定中方主张，给中国在南海维护📊领土👐主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🛀中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结🦓果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海❌仲裁既为了否定中国🚌在南海的📵主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⛺法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🔛衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🏋治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🌕霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🚣立自主的和平外交💻政策，将构建人类命运⛑共同体作为外交的🌙崇高目标。中国🤐在南海问题上一向🌹主张通过谈判和平解决问题🌝，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🍵南海地区和平稳🔌定最符合中国利益。美西方♍一直奉行霸权主义和强😑权政治，在争夺和维护👗霸权过程🚲中的帝国主义、殖民主义行径劣迹💭斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🌷将中国在南海正当维权🕝执法和海洋活动污✳蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身💺心理投射到中国身上，突显出美西方根🚚深蒂固的霸权逻辑和零和思🗨维，把地区推向危险的边😅缘。　　在“美国优先”的口号下，美🍑国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🍗国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🀄压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取😝叙利亚石油……美国向世界🌱频频“贡献”让人大跌眼镜🌝的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👅利的大恶霸—一个有着宏大妄🎷想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🎓么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸👞全球，更不惮向世界展🏄现其狼性文化，对于它🤨想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🎆护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🎨也会像美国一样追求全🚒球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🐹平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝⛷库，千百年来为周边国🙊家提供了大量渔获👻，成为沿岸各国渔💇民的重要生计来源，也是从东亚、东🖲南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各🥄国的对外贸🎞易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🍯能够成为全球经济最具🌰活力、发展最快的地区之一📃，前提条🤬件是本地区在🔅过去较长时间段内总体保〰持了和平稳定，南海局势的总体稳定🥝是其中的重要🏃组成部分。　　如今，以美国为首的域🦊外势力不🈺断挑动南海问题，挑拨中国与其他声😁索国之间的关🈸系，在南海制造紧张😂，破坏地🏺区和平稳定和合作共赢，造🚖成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等📟一系列后果，包括南海周边国家在🎇内的🖋地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发👖展　　以美国为首的域🎀外势力🥪插手南海问题，怂恿地区🔕国家与中国对抗。部分地区国家受其😪蛊惑，将更多精力和资源投🏜入挑衅对抗，不仅使自己📜面临陷入冲突的风险，而且对🌻自身经济和社会发展🌜的投入相应减少，对外贸易投资合🚘作受到干扰，经济民生受😋到冲击。　　菲律宾2023年以来在📮南海掀起新一轮🛺挑衅中国的高潮，军事投🎮入快速增加。在2024年🔳底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🗣3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数📺额在菲政府各部门预🌸算支出中排名第三，在国家👨总预算中占比近5%。而与此形成🛎对比的是，为贫困阶😋层提供社🖐会保障和医疗服务的🎉资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🐋医疗保险机构📺菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和发展🔭部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的⬅最大贸易伙伴，也是菲🚪基础设施建设的主要投资📐方。菲🔞方近两年来在南海问题上😟不断挑衅中方导致两国关🐧系恶化，对🌲双方经贸投资合作造🍺成负面影响。据中国海关总署🏹统计，以美元计的中国对菲进出🧜口总额、出口额、进口额2023年分别大🙃幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🌑国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🥏老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐼方提供资金的铁🥇路项目，声称要对其🦒进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🔖菲律宾最重要🚟的外国游客来源国之一。但受两国关🛋系恶化影响，疫后中🌑国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🔓游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰⛑国媒体报道，菲政府知道其签证😠规定限制🔥了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🎴启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🍳律宾前总统阿罗约在任🍝期间的新闻发言人里💟戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🛍媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎻斯)总统🏨任期内最大的错误，也是🌜我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至🍨加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🥚势升级导致中菲关系进一🚶步恶化，可能给🍸菲律宾造成严重经济损失。　　菲📿律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂👱恿下不🐍断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🗓战争冲突。菲律宾前参议🕎员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🧢说，南海问题🐃并不能定义整个菲中关系，但美国等😃一些国家🌋大肆渲染事情的严重性，将直接㊙武装对抗描绘成💄结束菲中南海争端的唯一途🍳径。“如果在美国的要求🚄下与中国开战，对菲律宾而言将🏃是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🤨导致其🐐国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数👋以百计的外资企业被打砸抢🕘烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🚗和地区的🤭大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🎧从🐩越南撤出人员，并对越南发🦊出旅行警告。越南投资环🤑境受到影响，越方不得不🏄采取抓🧡捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🏹等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界上😈最为繁💨忙的海空交通要道之一，每天在南📣海活动的船舶和飞🆙机数以千计。南海局势一🖥旦风高浪急，不仅不利于南🐏海航行安全，也会😅增加投资者对投资安全的担忧💬，给周边国家经🤦济带来不利影响。新加坡外长维文🧜警告： “一旦南海的紧🔇张局势、冲🦃突或军事行动升级，就会立即🐃损害和阻碍贸易。”美🔇国全国经济研究所的🍉一项模拟研究显示，如果南海发生战争可🏹能会对该地区🌠经济造成毁灭性影响，东南🤴亚国家的实际GDP损失平均将⭐高达11%。　　二、削弱域内国📖家之间战略互信　　美国等域外大国📘的介入显⛴著加剧了南海地区的军事化🚫态势，激化🍒了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🆖中心地位，削😳弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力🎷，并降低了地🐓区国家自主解🏄决问题的能力，严重破坏了地区的⬇和平与稳定。　　主权📭争议矛盾激化。美国通过🧢支持部分声索国的📡单边行动，进一步激🎇化了南海主权争议矛盾。菲律宾🕡小马科斯政府在南海政策上♒发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🌷岛等海域挑起事端，强化美🚂菲军事同盟关系，并积极开展同美西🧐方的安全合作。这种外部支持🔗使得部分声😥索国更加倾向于通过🥙挑衅性行为固化既得利益💃，而非通过对话与合作解决🈯问题。　　南海行为准则磋🏤商受阻。美国等域外国家的介入使🧤得中国和🚾东盟国家在维护南海和平稳定的🧜努力中面临挑战和📫阻力。美📷国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使💲得中国与东🌇盟国家在准则制定上🕐的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🏉区🌉和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🍹导的安全合作机制具🎷有明显的排他性，激化了地区国家间的🙋矛盾，严重削弱了东盟🛡在地区事务中♟的中心地位。美国试图将北约🍿等军🌕事同盟引入亚太地区，冲击了东♊盟在地区事务中的主🐓导权。这种外部势力的介🦌入使得东盟在南🛍海问题上的🏑协调能力和影响力下降，进一步弱🛥化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间💀互信被削弱。美国等外部势力的🔣介入显著削弱🏊了地区国家间的🐰互信。南海局势的升温♉以及域外国家的介入，制约了中国与😋东盟国家之间的互信，成为双👏方关系中的“困局”。美国😔的介入不仅破坏了地区🤑国家间的互信，还🤕增加了地区合作的阻力。部分东盟国🕐家在外部🌋势力的影响下，对中国🈺的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海洋合🔚作、资源开发等方面的👮合作难以顺利♓推进。　　地区💂国家自主解决问题能力🎌下降。美国等外部🕧势力的介入，使得部分声索🐐国更加倾向😣于通过外部力量来解决争🥟端，而非通过地区🏾内的对话与合作。这种依🦒赖外部势力的行为削⬅弱了地区国家自主解决问题👓的能力，进一🤛步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🔞海政策变化在很大程💈度上🌆是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持🎅使得菲律宾在南海🎀问题上更🌬加依赖外部势力，降低了🕹其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🧞实合作　　在域外势力插手下，南海👚问题始终难以得到解决，相关谈判⛷进展缓慢，令相关😪声索国常常从领土和海🏩洋权益争端角度⚓看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💎为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🎌声索国的单边行动，企图让这些国🏧家更加倾向于🥋依靠美西方支🏑持固化既得利益，而非通过谈判与🦒合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🐐了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达⤵了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🦇正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的🔕两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🈸定因✉素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🐻国家🦋早已就维护南海💈和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🎏西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🙋兴风作浪，在各种😠场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除🐗干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🥋尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🔒区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🉑势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家的🆒相关举动充满猜✴忌，为在南海地区开🌄展🚡合作平添了诸多困难。　　为实现🎐南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🎒区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南😊海海洋👉资源环境的政策不仅没有🆑得到其他南🦉海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔🔯船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🕶休渔开始之后，菲律宾💈外交部甚至发表声明谴责🏎中国宣布的南🍢海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏜权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🖼民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴航🕘班失联海🏥域参加搜救。然而，由于这一海域内🐸存在归属不确定🔚岛屿，马来西亚😊和越南主张的🏥管辖权在这里有重叠，给多国搜救🏻力量的协🚰同造成了困难。　　中国南海研究院🕡海洋法律与🎩政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海📷争议直接阻碍了海🌾上合作的推进。南海局势日益📜复杂化、多元化，海上🍣冲突与纠纷不断，南海争端🏌当事国难以形成🔜更深层次的互信，导致各类合作项目与🧦合作机🕔制难以推进和进一步深化。某些域外国家🧗不断炒作南海问题，构建虚假🎺叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🍦争端国对抗制造摩擦，导致🐖南海风波不断，干扰了🐕沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💎云折射百年变局一叶。美国霸权欲🏄以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚋和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周🍬边国家及世界各国🧔人民求和平、谋发展、促合作的愿💞望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🍉应成为定义本地区🏁国家间关系的主要问题。到底是通过为美🔤国等域🌵外势力充当棋子🕸来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🐮通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🖲十字路口，相信地😴区国家一定会作出🧝正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🏊展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🆚动荡不安的挑战时，看清美西方在南🥩海问题上挑拨、威胁、离♊间的种种伎俩，不仅有助于😧人们更加深刻地认识美🍺国霸权唯我独🐐尊、唯恐不🔞乱的真实面目，更有助于🗿亚洲以及全球各地一切爱🏐好和平🐣和发展的人们团结起来，共同建设更加美好🍉的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🛴问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高🐮端智库学术委员会主任🌳傅华任组长，新华社总编辑、新👿华社国家高端智库学术委😠员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔚智库学术委🌵员会执行副主🎪任任卫东任执行副组长。课🛍题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚊校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🏔采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏊作和发布过程中，中国南海研究院🍻创始院长吴士存、中国南海⛪研究院原院长王胜、中国😇南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏽究员闫岩、中国南海研究院研🍾究员丁铎、武汉大学国际法🔭治研究院院长肖永🦁平、武💑汉大学国际法研究所副🏄所长张辉、武🍤汉大学国际法治研究🏔院副院长冯洁菡、武汉大学中国🕹边界与海洋研究院❇教授雷筱璐、武汉🚔大学中国边界与海洋研👵究院教授蒋小翼、中国社🐸科院亚太与全球战略研🎴究院亚太🏬安全与外交研究🐡室主任张洁、中国现😟代国际关系研究院研🌔究员杨霄、自然资源部海🐹洋发展战略研究所研究💽员陈曦笛等专家🎾学者给予了多方⏫面的帮助和指导，在此一并表示📌诚挚谢意。　　点击下方报😉告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👻手南海问题的事🦃实真相在最近的一次活动中，阎宇获得了7309元奖励。中新网8月20日电 据重庆市纪委监委消息，重庆市生👺态环境局党组成员、副局长向霆涉嫌🌕严重违纪违法，目前正接受重庆🍁市纪委监委纪律审查🍦和监察调查。

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丁申/汪康年/柴门文/蔡道宪

（青岛日报／观海新闻记者 崔志刚）