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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌡路高质量发展，适应推进乡村全🔄面振兴、加📘快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔇所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🏎路是服务农业、农村、农民的公⛴益性基础设施。国家综合💰采取多方面措施，支持🤟和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应😤当贯彻党和国家🏐路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🏕化和乡村🔹全面振兴的有关要求相🚫适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧥村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🧜府对本行政区🌹域内农村公路发展承担💇主体责任，加强🎟对农村公路工作的组🍇织领导，落实农村公路发🖖展支持措施，统筹研究和📳协调解决农村✂公路工作中的重大问题。

　　县🐃级人民政府交通🎂运输等有关部门、乡🍝镇人民政府依照本条例规定🌔和县级人🔺民政府确定的职责，做好农村🌱公路相关工作。

　　国务院交通运🏜输等有关部门、设区🚏的市级以上地方人民政府🥋及其交通运输等📁有关部门应😍当加强对农村公路🥌工作的指导监督。

　　第六条 农村🐿公路发展建立以财👨政投入为主、多渠道筹措为辅的📑资金保障制度。

　　地方各级人民政🌷府按照财政事🕷权和支出🐾责任划分原则，安排🔴应由其承担的农村公路发展🥥经费，并列入本级预🍁算。

　　国家鼓励通🈸过慈善和社会🈸捐助以及综合🐏开发运营农村公路相关资✊源、权益等方⚽式筹集农村公路发展资金，支持金融😠机构按照市场化、法治化原则提🍂供与农村公路发展🅰相适应的金融服务，引导社会资🎿本依法参与👿农村公路发展。

　　第七条 农村公路💊建设应当以提🏀升路网质量为重点，推动农村公路路网提👨档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🗂度不足的偏🧛远山区、边疆地区等，应当根♿据实际需要有序推进路🔈网延伸，提高路🐊网通达水平。

　　第八条 新🔀建农村公路应当符合规定的🔖公路技术等级要求。

　　现有农🤑村公路不符合最低技🐛术等级要求的，应当升级改造🌳为符合技术等级要求的🐣公路。县级人民政府🍖应当根据本🥁地区实际情况组😨织实施农村公路升级改造。

　　农村公🖊路建设选用的具体技术等😄级及其主要技术指标，应当根据其功🏘能定位，结合地形条件、预计交通🚱流量等因素确定。国务院交通运输主🐣管部门应当健🍂全与农村公路特🍄点相适💺应的技术等级及其技术指标👒体系。

　　第九条 农村公路🚶建设应当与国道、省道建🕳设衔接协调，促进城乡➗交通运输一体化。

　　地方各🏵级人民政府应当采取措🍜施，推进🍌农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🦓化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🐎建设与乡🎁村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🐟路建设中推广以工代赈方式🖕。

　　第十条 农😈村公路建设涉及土地和空间❗使用的合理需求纳入国土空间规🥡划实施监督系统👡统筹保障，按🐂照国家有关规定落实用地🍫管理要求。

　　农村公路建设应当🚹依据国土💸空间规划科学合理选址，优先利用现有道🥃路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合⏰投资规模较小、技🏧术方案简单等条件🤘的农村公路建设项目，可以按照国家有关⭐规定简化🚻相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🚔控制♓区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依👭照有关法律、行政法规的规🗯定执行。

　　县道、乡道两侧的建😧筑控制区依照有关🤝法律、行😜政法规的规定划定范围🦏并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🏛通运输主管部门应😅当依法采取有🛍效措施，加大对农村公路🥙超限运输行为的🛒治理力度，防止超限运🤢输车辆违⏱法在农村公路上行驶。

　　不属于超🤘限运输的建设工程重型载🤜货汽车确需将🥡农村公路作为施工便🙇道或者在一定时🔴期内集中通行农村公路，可能造成农村🏽公路损坏的，建设单位应当🗞与县级人民政府交🐳通运输主🕠管部门或者乡镇人民政府签😔订协议，采取合理规🗳划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🎇路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌸低于该段公路原有的⚓技☕术标准及时予以修复、改🔨建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🈶理需要，县级人民😲政府交通运输主👇管部门可以在农村公路沿线🦂设置相应的电子技术监控😽设备。设置电子🛬技术监控设备应当经过👣法制和技术审核，确保电子技🚷术监控设备符合🚓标准、设置合理、标志明显，投入使用🆙前设置地点应🤢当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人⏫民政府应当组织交通运输🤔等有关部门、乡镇人民🃏政府依法采取措施，开展农村公路路域环境综合🥟整治，持续🚡优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🦅民政府应当建立健全农村📫公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🥈输等有关部门、乡镇🗽人民政府履行农村公路🥔管理养护职责。

　　地方各级🧖人民政府应当按照国家有🥀关规定，落实农村公路养🆓护资金财政支出责任，加强📁农村公路资产管理。农村公路🌦与乡村旅游等经营性♟项目一体化开发的收益🔄可以用于🍫农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚶政府交通运输🏔主管部门应🚖当定期组织开展🛥农村公路技术状况检测和评定，并将检测😿和评定结果作为实施农村公路🥚养护的重要📃依据。

　　第十八条 农村公🕖路养护按作业性质分为日⛽常养护和养护工程。

　　县道的养🈺护由县级人民👠政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民政➖府组织实施。乡道、村道的养护工程由😂县级人民政🐃府交通运输主管部🌙门组织实施，或者交由具🎟备条件的乡镇🗓人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💪养护可以通🎗过政府购🐉买服务等方式吸纳沿线农村🎟居民参与，保洁、绿化🥇等相关工作可以由农⌚村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🚞管理养护领域公益🌸性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🚫路养护作业单位参与农🚹村公路养护，推动♿建立健全农村公路🍀养护长效机制，提高养护⛳专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🚖应当按照相📣应的技术🔃规范和操作规程实施，保证公路经⛸常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通⛴运输主管部门、乡镇人🏣民政府应当组织开展🦓农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🏦者有坑槽、隆起等影响🎣安全通行情形的，应当及😮时设置警示标志🛠并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政㊙府应当建立健全🧝农村公路安全隐患排查治🙀理机制，以农村公路急🧀弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🙏镇等路段为重点，组🆔织开展安全隐患排查和治理。

　　交通👹事故易发的农村公路平😓交路口、穿村过镇路段等地点🍚应当设置醒目的安👤全警示标志，必要时设置车辆减速装🔓置等设施。

　　第二十三条 县级人🥔民政府应当加强农村公🚓路应🛍急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事🔉件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐈等方面的责任。

　　因自然灾害或者🙀其他突发事🧖件造成农村公路中断的，县级人民政府应🌌当组织🧟交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🤴，应当设立警示🌛标志并发🍭布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政⏫府及其有关部门、乡🕤镇人民政府应当采取灵活有效⛏的方式，对农村公路沿👂线居民开🌧展道路交通安全📏法律法规和爱路护🍋路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🔼有关要求纳💯入村规民约，增强农村🐑居民的道路交通👣安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐩政府应当完善政策措施，健全激励机制，加🤐快农村货运物流等🏓相关基础设施建设，保障农村客运可🌝持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💦展，拓展农村公路服🏨务功能，提升农村公路服🦓务畅通城🚏乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🔻地方人民政府及其有关部门👗、乡镇人民📲政府在农村公路工作中🍘不履行或者不🛑正确履行职责的，依照法律法规和国家🔀有关🏯规定追究责任，对直接负责的主⏮管🕳人员和其他直接责任🐴人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🗻例规定外，参照适用《中华人民共和🤬国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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香取真子/澤尻涼子/Madison Blaze/米肯馬龍

（青岛日报／观海新闻记者 笠原あずさ）