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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公📔路高质量发展，适应推进乡村全面振☕兴、加快农🚗业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农👕村公路是服务农业、农村、农民的公益性🔻基础设施。国家综合采📵取多方面措施，支持和🥦促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏛发展应当贯彻党和国家路♊线方针政策、决策部署，与统筹新型😅城镇化和乡村全面振兴🍍的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🔒覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🛣村交通基础🕹设施网络。

　　第五条 县级人民政府🎤对本行政区域内🥁农村公路🐛发展承担主体责任，加强对农村🎭公路工作的组织领导，落实农🏕村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🌥农村公路工作中📒的重大问题。

　　县级人👖民政府交通运输等有关部门🚎、乡镇人民🚲政府依照📨本条例规定和县级人民政府确定📲的职责，做好💝农村公路相关工作。

　　国务🍽院交通运输等有关部门、设区的市级以🚯上地方人民政府🏨及其交通运输等有关💒部门应当加强对农村🌟公路工作👐的指导监督。

　　第六条 农🍴村公路发展建立以财政投📡入为主、多🥏渠道筹措为辅的资金保障制度🛍。

　　地方各💓级人民政府按照财政事权和📉支出🚅责任划分原则，安排应由其承担➰的农村公路发🎿展经费，并列入本级预🗓算。

　　国家🦔鼓励通过慈善和社会捐🛰助以及综合👋开发运营农村公路相关资源、权益等方🛢式筹集农村公😔路发展资金，支持金融机构⬜按照市场化、法治化🤾原则提供与农村🧗公路发展相适应的金融服务🤚，引导社会资本依🖲法参与农村🍳公路发展。

　　第七条 农村公路建设🥎应当以提升路网🆓质量为重点，推动农村公路路网提档升🧡级、优化结构。

　　农村公路路网♌密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🙄实际需要💑有序推进路网延伸，提高路👲网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定🥓的公路技术🚆等级要求。

　　现有农村公路不符合最✨低技术等级要求的，应当升级改造🚚为符合技术🚤等级要求的公路。县级人民政🉐府应当根据本地区实际情🛺况组织实施农⛑村公路升级改造。

　　农村公路建🍇设选用的😕具体技术等级及🐎其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量😢等因素确定。国务院交通🖱运输主管部门🧥应当健全与农村公😅路特点相适应的技术等级及🚣其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🕙建设应当与国道、省道建设衔接协调，促🧖进城乡交通运输一体化。

　　地方各级📖人民政府应当采取措施，推进🎊农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🤔区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🕸进农村公路建设与乡村产🌁业发展有机融合。

　　鼓励在农🆚村公路建设中推广以工代🥙赈方式。

　　第十条 农村公路建😱设涉及🚛土地和空间使用的🌏合理需求纳入国土空🗾间规划实施监督系统统筹📙保障，按照国家有⬆关规定落实用地🧗管理要求。

　　农村公路建设应🚲当依🈶据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道🏘路改建或者扩建，不占或者少占耕⤵地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌤规模较小、技术方案♒简单等条件的🛐农村公路建设项目，可以按照国👤家有关规定简化🗽相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🚎筑控制区的🚟范围由县级人民政府按照省🏷、自治区、直辖🍋市的规定划定，建筑控制区管理👗依照有关法律、行政法规的规定执行🍏。

　　县道、乡道两侧🔥的建筑控制区依照🚶有关法律、行政法规的♎规定划定范围并🔯实行管理。

　　第十三条 县级人🤬民政府交通运输主管部门🕶应当依法🥦采取有效措施，加大对农村公路❔超限运✌输行为的治理力度，防止超限运输车🐗辆违法在农村公路上🍜行驶。

　　不属于😉超限运输的建🐵设工程重型载货汽车确🌲需将农村公路作为施工🗒便道或者在一定时👛期内集中🎇通行农村公路，可能造成农村公路🍓损坏的，建设单位应当与县级人🤯民政府交通运输🤣主管部门⛳或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行💅车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏑行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😋不低于该段公路原有的技术💠标准及时予以修复💴、改建或者给予相🚆应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🈚保护管理需要，县级人民政府🌵交通运输主管部门可以🎿在农村公路沿🤼线设置相应的🔃电子技术监控设备。设置电子技术🚣监控设备应当经过法制和💵技术审核，确保电子技术监🧢控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🐰使用前设置地点应当及时向🔘社会公布。

　　第十五条 县级人民👯政府应当组织交通运🦏输等有关部门、乡镇人民政府依🕝法采取措施，开展农村公路路💬域⤵环境综合整治，持续优化农💂村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🌴府应当🛫建立健全农村公路管🧘理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👇有关部门、乡镇人民政府履行农村公❔路管理养护职责。

　　地🏂方各级人民政府应当🛀按照国家有关规定，落实农村公路🐬养护资金财政支出责任，加强农村公路资😎产管理。农村公🦁路与乡村旅游等经营性项💚目一体化开发的收🈴益可以用于农村公💚路养护。

　　第十七条 县级人民政府🚨交通运输主管部门应当定🖖期组织开展农村公路技⤵术状况检测和⏲评定，并将检测🏬和评定结果作为实施农🐺村公路养护🔺的重要依据。

　　第十八条 农村公🎋路养护按作业性质分😍为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政💓府交通运输主管部🌈门组织实施。

　　乡道、村道的日常🔦养护由乡镇人民政🚇府组织实施。乡道、村道的养📴护工程由县级人民🧤政府交通运🛥输主管部门组织实施，或🌦者交由具备条件的📗乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公💿路的日常养护可以🌆通过政府购买服务等方式吸🏌纳沿线农🎋村居民参与，保洁、绿化等相关工作🐈可以由农村📃居民或者家庭承包，统筹用好农村公路💣管理养🦍护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🈂业单位参与农村公路养护，推动建💵立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业🈺化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🉑当按照🅱相应的技术规🤩范和操作规程实施，保证公路经🏡常处于良🏎好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主💓管部门、乡镇🍖人民政府应当组织开展农村公🧢路日常巡查；发🛰现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🐭响安全通行情形的，应当及🍀时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🛁人民政府应当建立⚓健全农村公路安🤭全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🌏村过镇等路段为重点，组织开♊展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔖的农村公路平交👃路口、穿村过镇路🖤段等地点应当设🏄置醒目的安全警示标志🏄，必要时设置车辆🧞减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府😊应当加🐇强农村公路应急🌐保障和防灾抗灾能力建设，组织落㊙实农村公路突发🎾事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐺方面的责任。

　　因自然灾害或🏧者其他突发📡事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织🏛交通运输等有🌆关部门及时进行抢通；难以及时抢❕通的，应当🗑设立警示标志并发布绕行⏲路线。

　　第二十四条 县级人🔔民政府及其有关部门、乡镇人民政🕹府应当采取😠灵活有效的方式，对农村公🕗路沿线居民开展道路交通安⬇全法律法规和爱路🔉护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🧐路有关要🛴求纳入村规民约，增强农村居民的道🐹路交通安全和🍫爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🐡各级人民政府应当完善❗政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🆙流等相关基础🍐设施建设，保障农村🈹客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🥄展，拓展农村🌊公路服务功能，提升农村公路服😱务畅通💔城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🎤务院有关部门、县级以上⛵地方人民政府及其有关部门、乡镇人🧖民政府在农村公路工作中不🐩履行🏼或者不正确履行职责的，依照法律法🕧规和国家有关规🎰定追究责任，对直接🌙负责的主管人🐓员和其他直接责任人员依法给🈷予处分。

　　第二十七条 村道🤵除适用本条例规定外，参照适用《中华👒人民共和国公路法》、《公路安全保护条🆎例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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蓮海麻里奈/美月/Jersey Black/Ethan Seeks

（青岛日报／观海新闻记者 高千穗鈴）